央媒看鞍山｜人民日报客户端：26家省级法治媒体走进鞍山中院采访调研庭审优质化工作

  9月24日，人民日报客户端以《26家省级法治媒体走进鞍山中院采访调研庭审优质化工作》为题，报道了9月23日上午，来自26省法治报的50余名媒体记者来到鞍山中院，对全市两级法院庭审优质化工作开展采访调研，受到广泛关注。

  为在更广范围、更深层次展示辽宁政法系统在护航全面振兴新突破中的新实践、新探索，辽宁省委政法委员会、辽宁报刊传媒集团（辽宁日报社）、辽宁法治报社于9月23日至28日联合举办“护航新突破 法治新担当”——全国省级法治媒体社长（总编辑）辽宁行宣传活动。9月23日上午，来自26省法治报的50余名媒体记者来到鞍山中院，对全市两级法院庭审优质化工作开展采访调研。鞍山中院党组书记、院长陈林参加调研。

  Q:新疆法治报记者：“和以前相比，使用诉答文书模板审案子带来哪些变化？”

  数据的变化：我院法官人均结案从2022年8月的164件增至2024年至8月198件；平均结案时间从2022年8月70.16天减少至2024年8月43.26天；诉答文书应用率从2022年19%提升至2024年90%。一次庭审完毕率达93%以上。

  有形有实：诉答文书模板采用分条列点的方式，让案件事实逐一铺展开来，更加流畅明晰，形式上，起诉状与答辩状分段陈述，答辩状的抗辩观点与起诉状的诉求相呼应，形成交锋；实质上，起诉状阐明诉讼请求，结合请求权基础、事实、证据认定等方面做阐述，答辩状对于相关事实的否认，也要结合这样一些方面进行相应的论述。

  有质有效：坚持对起诉状进行一贯性审查，对答辩状进行重要性审查，通过引导当事人补充完善诉辩意见，有效形成诉辩争锋，凸显争执点。法官及时有效地发现未明朗事实和争议焦点，通过下发指令，当事人对法院指令的回复等，达到法官在庭前可进行初步开释，让当事人了解法院的裁判思路，避免裁判突袭，同时也可不断限缩争点。

  我们的变化：工欲善其事，必先利其器。一线的法官和法官助理对诉答文书的应用正从让我做，变为我要做。规范化的诉答文书正在成为优质化庭审的有力助推器。

  心证公开，作为司法过程的一个关键环节，不仅深刻影响着案件的公正裁决，更是增强公众对法律和司法工作信任，提升司法公信力的关键步骤。

  首先，它有助于增强当事人对裁判过程的参与感和信任感。当法官公开心证形成的过程和理由时，当事人能更清晰地理解案件的审理思路和裁判依据，消除因信息不对称而产生的误解与疑虑，由此减少对司法裁判的质疑和不信任，提高裁判的公信力。

  其次，心证公开能够对法官自由裁量权形成有效制约。它要求法官在审理案件时一定要遵循法律原则和证据规则，避免主观臆断和偏颇决策，确保司法公正。

  第三，心证公开客观上提升了司法效率，优审判资源配置。案件审理中，如果当事人及律师对法官的裁判理由产生疑问却得不到及时解答，必然导致其启动上诉、申请再审等程序。而法官心证公开，提升当事人对裁判结果的信服感，能够在某些特定的程度上消化和解决这样一些问题，从而节约司法成本。鞍山地区法院在庭审优质化工作推进中，心证公开做得好的案件，上诉率和申请再审率明显降低，并且得到了律师及当事人的认可。

  此外，法官心证公开也是一种生动的司法教育方式。它可以使公众更加直观地了解法律原则、规则及其适用方法，加深对法律条文的理解和认同。

  Q:海南法治时报记者：“法官是如何提高个人的业务素质，来满足庭审规范化的要求？”

  新理念：与传统的庭审方式相比，我们推行的请求权基础分析法是庭审优质化的逻辑起点。而且随着民法典等民事基本法律和司法解释的颁布实施，我国在立法层面的请求权体系逐渐完备，庭审优质化是大势所趋、势在必行。院党组以上率下、久久为功的决心和先行先试的法官取得的成果作为一种外因激励着我们，才有今天大家看到的成绩。

  精技能：庭审是一门技术，既然是一种技术，那么它一定是能够最终靠训练习得的。在此基础上，我们借鉴一些专家学者的理论研究成果和先进地区法院的实践经验，探索出一系列庭审优质化的“小切口”,比如诉答文书规范化、书状先行、争点整理、释明权行使、心证公开、举证证明责任分配等，并将这些配套措施条分缕析、编辑成册，使这些之前被大家忽略的隐形技巧显性化、结构化、形象化，法官有章可循，使庭审优质化的经验可复制推广，并通过示范庭审、员额法官比武打擂的方式以训代练，弥补法学教育的缺失与不足。

  重沟通：法律的生命不是逻辑而是经验。我们的法官有很大一部分是校门到法院，社会经验少，甚至没成家的法官却要处理婚姻家庭纠纷。通过对话式庭审与当事人、代理人充分沟通；庭下，以真实的疑难案例为切入点，召开案例研讨会，与资深法官、法学家沟通，使裁判结果达成最大共识。

  勤学习：通过到复旦、上海交大交流学习，法律大讲堂、浑河讲堂同堂培训、鼓励法官持续学习，关注司法改革动态，一直更新庭审优质化的理念和方法。强调法官的职业道德修养，确保在庭审中保持公正和中立。

  一是进一步简化了法律程序。规范的诉答文书，就是庭审成功的一半。诉答文书规范了、争点就明确了、证据就清晰了，有的案件可能在庭前就消化掉了。法院通过提供标准化的诉答文书模板，使得缺乏法律专业相关知识的当事人能更简便地准备和提交必要的法律文件。这不仅减少了当事人在诉讼过程中的困惑，还提高了他们自行参与诉讼的能力。

  二是明确了诉求与答辩内容，提高了司法效率。规范化的诉答文书促使原告能够清晰、准确地表达其诉讼请求及其法律依据。同时，也为被告提供了结构化的方式，以便有明确的目的性地提出答辩意见。这种方式有助于双方明确各自的主张，并确保法院能够迅速理解案件的核心争议点。采用标准化格式后，对于事实清楚、争议较小的案件，往往只需一次庭审就可以完成审理。

  三是逐渐增强了司法透明度，促进争议解决。整个诉讼过程中使用统一标准的文档格式，确保了信息传递的一致性和完整性。这样的做法让所有参与者都能够清楚了解案件的进展状况以及各自的权利义务关系，增强了司法过程的公开性和透明度，使当事人对司法结果感到更加信服。法院可以更有效地开展调解工作，从而增加达成和解的可能性。

  第一步，推行诉答文书规范化和书状先行，一改传统庭审中当时“读书状、过证据”这种流水账的方式，法官在庭前对诉状能否支持其诉讼主张的事实进行审核检查，对答辩状是否与诉状事实相对应、能否有效抗辩进行审核检查，通过庭前的观点交换，确定案件的无争议事实、有争议事实和争议焦点，这样不必要调查的事实和证据就凸显出来，大幅度的提升了庭审的效率。

  第二步，运用三令、两表，增加庭前和庭审过程中查明事实的手段。三令指当事人到庭令、法院指令、书状提出命令，唤醒民事诉讼法中沉睡的法条，促使当事人到庭参加诉讼，阐明具体的案件情况和在诉答意见中不明确、不具体或者没有说明的重要内容，对查清案件事实具备极其重大作用。两表就是事实证据情况表、法律适用表，在庭审过程中，通过两张表格一目了然体现出案件事实、证据及法律适用问题，让庭审能够紧紧围绕各方的争议焦点进行审理。

  第三步，强化释明权行使和心证公开，促进当事人对裁判结果形成合理预期。通过释明，当事人及其诉讼代理人会明白法官将如何裁判案件，哪些事实会对案件裁判起决定作用，从而有明确的目的性的攻击或防御，当事人能够围绕对自己不利的释明提出充分证据和意见影响法官的心证，从而有很大效果预防突袭性裁判的发生，有助于当事人服判息讼，诉讼的效率、公正度、透明度和当事人对裁判的接受度由此大幅提升。

  “鞍山法院敢创新、举措实，通过推行庭审优质化，小切口提升了司法工作的效率和质量，也加强了公众对于司法公正性的信任，最终实现更好地服务于人民群众的目的。我们在今天的活动中看到了鞍山政法机关在服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动中大展作为的真实写照。”与会记者们都表示不虚此行。

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