2020是“十三五”收官之年,也是筹谋“十四五”规划之年，更是我国全面建成小康社会的关键年。在此背景下，党中央从战略高度，提出要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是在中国经济迈向高水平发展关键阶段的强国方略，是应对当前和长远内外形势变化的战略选择。中国纺织工业联合会积极贯彻落实党中央国务院部署，在常态化疫情防控形势下，以正确的舆论宣传为导向，为繁荣行业发展保驾护航。

  为推进纺织服装产业园区转变发展方式与经济转型和体制机制创新，加快形成新的集聚效应、增长动力和创新活力，更好地发挥园区在行业高水平质量的发展中的示范引领和带动作用，中国纺织工业联合会于2020年9月26日在江苏沭阳召开了“第二届全国纺织服装产业园区发展论坛暨‘沭阳杯’第九届全国纺织行业新闻奖发布会”。

  今年是特殊的一年，“十三五”收官、全面建成小康社会……在这一年，我们经历了很多重要的历史节点，同时，我国在抗击疫情方面取得的全局胜利，尽显中国实力。

  今年以来，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，产业经济遭受重创，行业供给与需求一度出现断裂甚至停摆，很多指标出现负增长。但在国家领导和行业人士的共同努力下，如今慢慢的开始呈现复苏局面，尤其是出口方面，已表现出明显的增长趋势。与此同时，在疫情期间兴起的网络直销、线上展销等“非接触”经济，促进了行业新业态的形成，已然成为带动产业高质量发展新的增长极。

  接下来，纺织行业将依照国家层面提出的“要加快形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局”，进一步健全国内市场，热情参加国外市场。

  全国纺织服装产业园区发展论坛就是行业热情参加国内外双循环的最好例证。本届论坛依托产业园区发展，深入交流行业在过去半年发展的难点和破解经验，通过园区、企业之间的深入交流，来探求产业未来发展趋势。论坛期间，还举办由中国纺织工业联合会主办、新闻中心承办，江苏沭阳经济技术开发区管委会协办的“沭阳杯”第八届纺织行业新闻奖“双十佳”颁奖活动，并发布第九届全国纺织行业新闻奖评选活动的具体内容。

  如今，全国纺织行业新闻奖评选活动已经举办了八届，一路走来，中国纺联紧随国家新闻宣传工作原则和导向，坚守行业舆论宣传阵地，行业宣传工作在新中国成立70周年、迎接全面建成小康社会收官之年、实施“十三五”战略规划、回顾改革开放40年非凡历程等多个重大节点，发挥了无法替代的作用。

  新闻宣传是提升行业高水平发展的软实力，是助推纺织强国建设的力量，开展新闻奖评选活动正是为了激励多出好记者、好新闻，鞭策鼓励记者自强不息，牢记使命。能够正常的看到，在常态化疫情防控的新时代背景下，中国纺联以正确的舆论宣传为导向，科学引导新闻媒体发展趋势，慢慢地加强新闻媒体的社会责任，促进传统媒体与新媒体的融合，为打赢脱贫攻坚战发挥舆论引导作用，为复苏消费市场、繁荣行业发展保驾护航。

  新闻宣传也是实现产业高水平发展的必要条件，沭阳连续冠名行业唯一新闻宣传工作方面的评优活动，无论对沭阳纺织产业高质量发展还是舆论阵地的发声，都产生了良好成效。此次新闻奖发布会在沭阳的举办也绝非偶然，本次活动期间，“双十佳”获奖记者走进沭阳，进一步向全行业推广“沭阳经验”，同时，希望新闻奖评选活动与“沭阳杯”并肩同行，一起努力将活动持续举办下去，发挥好媒体记者的喉舌作用。

  纺织服装工业园区一直是区域经济发展的重要支撑，也是经济新常态下行业创新创业的重要载体。尤其是近年来，园区作为产业集聚的不可或缺的组成部分，在促进地方产业升级、完善产城一体化生态链以及提升区域价值和能力方面体现出重要作用。

  目前，我国共有各类纺织服装产业园区400余个，2019年以来，我国纺织服装产业园区呈现出稳中有滞的发展形态趋势，其中东部地区大部分园区依托自身产业链和市场优势，呈现良好态势，而西部以及东北部一些地区则出现发展缓慢甚至停滞现象。

  今年春节以来，新型冠状病毒肺炎疫情先后在国内外爆发，对中国纺织业发展产生了较大影响，各纺织服装园区的复工复产也受一定的影响，订单缺乏、招工难、资金缺乏、物流不畅等问题纷纷出现。虽疫情的好转，园区复工复产情况得以改善，各项指标缓慢恢复，但就目前情况去看，2020年纺织服装产业园区的经济增长较去年仍会有不同程度的下降。

  实际上，除了疫情的影响，我们得知一些园区在自身发展上也有一定的问题与挑战，如园区规划欠合理，操作性差；产业配套不足，没形成产业链效应；园区生活和公共设施配套不全；产业高质量发展条件较弱，产业支撑力缺乏；印染业发展是短板，阻碍园区产业链整体水平提升，同时也有政策兑现不及时、不延续使得企业积极性受挫，园区招工难、员工流动性差以及纺织原料产业高质量发展不均衡，导致区域产业专业受阻等问题。

  我认为，纺织服装产业园区发展应该具备以下几个方面条件:首先是原材料、能源等生产要素配套完善。完善的原材料能够为园区企业的运行提供基本保障、信心支撑，提高园区企业运行的稳定性，实现园区持续发展。其次是交通物流便利，交易成本低。第三是要有丰富且专业的劳动力资源。虽然智能化设备的使用将缓解人力问题，但“机器换人”的实施也有一些先决条件，所以相当长一段时间里，劳动力和专业人才是制约产业发展的主要的因素。第四是政策优势且可持续。此外，建设完善的公共服务和生活服务配套也成为一项重要指标。完善的配套不仅仅可以提升园区社会化服务水平，增强支持产业高质量发展的承载能力，更能够形成生产、生活、生态融合发展的园区。

  全国纺织服装产业园区发展论坛在今年能够顺利召开实属不易，论坛作为行业、园区以及企业沟通交流的重要平台，我们大家都希望能够坚持办下去，并意欲打造成纺织服装产业园区重要的经验交流平台。本次论坛以“双循环格局下纺织产业园区发展机遇与挑战”为主题，意在发挥产业园区在扩内需、挖潜力，全力打造“双循环”相互促进新发展格局方面的作用。

  论坛选择在沭阳召开，源于沭阳近年来在产业转移过程中呈现出诸多亮点，尤其是在发展园区方面，进行了很多有益探索，并逐渐梳理出系统性的发展模式，值得更多园区去学习借鉴。同时，沭阳政府在纺织产业高质量发展和园区建设方面，都给予了很大支持，希望本次论坛在沭阳召开，能够将“沭阳模式”进一步推广。

  近年来，沭阳从始至终坚持以习新时代中国特色社会主义思想定向领航，全面贯彻落实上级党委、政府的决策部署，紧扣一条主线、树牢“六为”导向，坚持工业强县战略不动摇，总实力、工业经济等12个“全国百强县”荣誉绽放花乡，工业入库增值税、工业出售的收益等主要经济指标稳居苏北县市前列，获评“全省推进高水平质量的发展先进县（市、区）”。沭阳经开区作为苏北地区唯一落户县城的国家级经开区，2019年在国家级经开区综合发展水平考评中提升45个位次，获评“国家知识产权试点园区”“省级智慧园区”称号。

  在中国纺联的关心支持下，沭阳把纺织服装产业作为富民强县的主导产业，依托包覆纱、特色家纺和智能针织三大板块，迈入“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣”全产业链时代，建成全国首个智能针织产业园，成长为江苏最年轻的产业集群，荣获“全国纺织产业转移示范园区”“中国智能针织产业创新奖”等荣誉称号。目前，全县纺织服装企业516家，其中规上企业108家，国家高新技术企业9家，江苏省名牌产品5个。2019年，全县纺织服装产业实现工业出售的收益149.31亿元、同比增长31.56%。

  纺织服装产业是沭阳国民经济中最稳定的支柱产业，是稳岗增收的重要民生产业，也是有着非常明显竞争优势的主导产业。特别是今年以来面对新冠疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，沭阳纺织服装企业为疫情防控贡献了纺织力量，保障了经济平稳运行。面对逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，纺织服装产业理应也必将作出新的更大贡献。下一步，在中国纺联的全力支持下，沭阳将进一步厚植优势、擦亮品牌，推动纺织服装产业高效、智能、生态发展，力争2025年成长为千亿级产业集群，构建引领未来的纺织服装产业生态圈，为全国纺织服装产业高质量发展贡献更多的“沭阳模式”“沭阳经验”。

  一直以来，纺织产业既是坚如磐石、风雨不动的支柱产业、民生产业，也是历久弥新、充满了许多活力的朝阳产业、时尚产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加收入、加快城镇化发展等方面发挥着十分重要的作用。尤其是在即将过去的“十三五”时期，我国纺织行业从始至终保持着平稳、健康的发展形态趋势，产业体系持续改善，比较优势不断凸显，正在向科技产业、时尚产业、先进制造产业转变，推动我们国家迈向纺织强国。

  同全国一样，纺织产业也是沭阳国民经济的重要组成部分，近年来，在中国纺联的关心指导下，在行业企业的全力支持下，沭阳坚持把纺织服装产业作为工业突破的先行产业、富民强县的主导产业、稳定发展的支柱产业，突出“强链、延链、补链”，坚持“调高、调优、调强、调绿”，加快推进新旧动能转化，致力打造千亿纺织集群，形成了从“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣”等较为完整的产业链条，创建了纺织纤维新材料等4个省级特色产业园区，基本实现从跟进式发展向引领式发展的转变，创造了“沭阳模式”“沭阳经验”“沭阳品牌”。

  今年，面对新型冠状病毒肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的宏观环境影响，纺织行业按照习“在危机中育新机、于变局中开新局”的要求，充分的发挥产业优势与制度优势，生产供给能力及产业链运转协调性得以迅速恢复，在稳就业、保民生、促发展中发挥着及其重要的作用。在此背景下，第二届全国纺织服装产业园区论坛的召开，必将是一场产业盛宴、一次头脑风暴，对于整个纺织行业“化挑战为机遇，化被动为主动”具有十分重大的指导意义。我相信，以此次论坛为契机，沭阳将与全国纺织行业一道，着力打通生产、分配、流通、消费等所有的环节，更好更快融入国内大循环、国内国际双循环，加快形成市场新循环、区域新循环、要素新循环与产业新循环的新发展格局，真正以纺织产业的高水平发展为人民群众创造更美好生活！

  据了解，沭阳经开区慢慢的变成了沭阳纺织产业的重要承载区，并集聚了众多行业有突出贡献的公司，请您介绍下目前经开区纺织产业的发展情况。

  纺织产业是沭阳经开区三大主导产业之一。近年来，我们坚持“无中生有、有中育新、有中出新”工作思路，按照“一套班子、一支招商队伍、一个扶持政策、一批有突出贡献的公司、一个载体平台”的“五个一”要求，全力推动纺织产业由“跟随式”向“引领式”发展，着力培育“拆不散、搬不走、压不垮”的产业集群。目前，经开区拥有规上企业130多家，产品涉及包覆纱、家纺、智能针织三大版块，形成涵盖“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣”等较为完整的产业链条。近五年，纺织产业每年开票销售增长都在20%以上，先后荣获“全国纺织产业转移示范园区”、“全国纺织产业体系调整突出贡献奖”、“中国包覆纱产业基地”、“中国智能针织产业创新奖”、“国家遮光提花面料开发基地”、“国家室内空气净化面料开发基地”等称号，创造了让人刮目相看的“沭阳速度”。

  经过近几年的发展，“沭阳纺织”已形成具有鲜明特色的区域品牌，我认为主要有这样三个特色：

  一是发展速度快，是江苏最年轻的纺织产业集群。自2005年第一家包覆纱企业——江苏邦源纺织有限公司落户经开区以来，项目如雨后春笋纷至沓来，呈现“井喷式”发展形态趋势。短短15年时间，纺织公司实现了从少到多、产业从弱到强、品牌从无到有、发展从自觉到自信，区内已集聚新东旭纺织、宋和宋智能科技、恒能家纺、红柳纺织、腾盛纺织、华艺时装、豪悦实业等有名的公司，包覆纱产业慢慢的变成了全国乃至全球生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地，荣膺“2015年中国品牌价值评价——知名品牌示范区”称号，成为全市首个获此殊荣的区域性品牌。

  二是突出智能化，建成全国首个智能针织园区。2016年，经开区以“智能化”为突破口，按照“未来针织靠智能、智能针织看沭阳”的发展定位，规划建设全国首个智能针织园区——沭阳智能针织产业园，引领纺织产业转型“蝶变”。目前，该园一、二期24.5万平方米用房全部投入到正常的使用中，成功入选“国家智慧型纺织园区试点”，获批省级科技产业园。在此示范引领下，沭阳智能化发展已由“盆景”走向“花园”。如素有“提花机之王”之称的山东宋和宋公司在沭兴建宋和宋智能科技公司，拥有智能纺织装备生产线多项国家专利和软件著作权，电子提花机销售额和规模领先国内同行。

  三是兴建产业园，打造纺织产业绿色供应链。立足“生态+特色”，按照“以产业聚商、促商、旺商”的工作理念，通过兴建“区中园”，集聚一批上下游项目和相关配套企业，拉长产业链、提升价值链。在经开区规划建设了6平方公里的纺织产业园，现已集聚纺织企业100多家，形成了“从机械装备到成衣”的较为完整的全产业链。如去年刚投产的恒能家纺公司，首期1000台提花机设备也来自宋和宋公司，喷气设备则由腾盛纺工生产和供应，主要生产设备采购不出园区，大幅度的降低了公司制作成本。纺织纤维新材料产业园获批为省级特色产业园。

  当前，国内外环境发生巨变，我们国家的经济发展也更倾向于由内需拉动。当然，依靠内需并不意味收窄视野，而是通过发挥内需潜力，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更强劲可持续的发展。

  要融入外循环为辅助的双循环经济发展模式，首当其冲就是产业基础能力和产业链水平的升级，沭阳纺织也将会针对重点领域开展补链、固链、强链。同时，还将逐步推动创新发展，以此提供经济内循环动力，通过创新赋能完成产业升级，实现产业的高水平质量的发展，力争到2025年将纺织产业培育成千亿级，推动沭阳纺织产业由“高原”走向“高峰”，打造沭阳新的工业地标。

  受新冠疫情影响，沭阳纺织企业遇到了哪些困难？接下来怎么样应对疫情“常态化”这一现实情况？

  由于受新冠疫情影响，经开区不少纺织企业面临交货困难、资金链紧张、用工难等困难，同时还存在客户流失、订单转移、低成本竞争，以及部分国家设置隐形贸易壁垒等风险。可以说，企业未来的发展困难重重。

  作为经开区，首先要坚定信心、保持定力，从始至终坚持“产业第一、企业第一、企业家第一”工作理念，发自内心地全力支持纺织产业高质量发展。其次要在软硬环境上发力，力所能及地给予帮助。如在政策服务上，我们将全力落实好纾困惠企政策，并及时作出调整相关扶持政策，让企业获得更加多的改善效益。在政务服务上，深入推动“放管服”改革，大力推进“立即办、主动办、我能办”工作机制，少说空话多做实事，真正让客商在沭有“家的味道、妈妈的温暖”。其三，构建“亲、清”政商关系，做到真情用心办实事、优质高效真帮办，“亲”“清”服务不添乱，真正让企业少走“弯路”、少添烦恼、少增压力，坚定发展信心。

  俗话说，“打铁还需自身硬”，这场疫情可以说给世界经济按下了“暂停键”，作为企业，一是要抓住疫情期勤修内功，包括企业未来的发展规划、产品结构调整、内务管理、教育培训等，全面优化公司运营能力，为接下来的订单“回流”做好充足准备。二是要积极拓宽发展空间，善于创新求变，危中寻机，卡好以我为主“C”位，为企业生存和发展赢得时间和空间。三是要注重自主创新，提升产品竞争力和行业话语权，并及时作出调整经营销售的策略，尝试发展直播“带货”、个性化定制及共享经济、平台经济、网红经济等新业态、新模式，为自身发展“撑起一片天”。

  在全国疫情取得阶段性成果时，中国纺织工业联合会选择在沭阳召开第二届全国纺织服装产业园区发展论坛，您认为这会对沭阳纺织产业高质量发展起到什么作用？

  在沭阳举办这样一个全国性、高规格的发展论坛，为疫情下纺织产业高质量发展“把脉问诊”，送来科学的发展理论和最前沿的产业高质量发展动态，让我们进一步理清发展思路，为实现纺织产业高水平质量的发展提供理论遵循和指引；也为企业之间、企业与专家之间、政府与企业之间提供一个“面对面”的交流合作平台，有助于逐步提升沭阳纺织产业对外知名度与影响力。我们真诚希望社会各界人士能来沭阳走一走、看一看，多提宝贵意见和建议；也殷切期待更多的业界龙头、翘楚，了解沭阳、爱上沭阳、投资沭阳，携手打造千亿级纺织产业集群！