親水廣場上,孩子們玩沙嬉水,歡聲笑語蕩漾在淮河兩岸﹔岸邊健身步道,向遠處不斷弯曲,人們在美景中任意舒展……無限風光中,一幅人水和諧的新畫卷正缓缓鋪展。
水是生命之源、生產之要、生態之基。2020年8月18日,習總書記在阜陽市阜南縣王家壩閘调查時強調,淮河是新中國建立后榜首條全面系統办理的大河。70年來,淮河办理获得顯著成效,防洪體系越來越完善,防汛抗洪、防災減災才能不斷进步。要把办理淮河的經驗總結好,認真謀劃“十四五”時期淮河办理计划。
作為淮河流域中心城市,蚌埠市委、市政府堅持以習生態文明思维為指導,於2022年啟動“靚淮河”工程,推進主城區淮河防洪交通生態綜合办理,努力於“系統办理、兩手發力”,进步泄洪標准,修復淮河生態,改进城市交通,優化人居環境,拓宽城市空間。
千裡淮河,從桐柏山一路向東,奔涌而來,在長江、黃河之間與秦嶺一同,構成了我國南北氣候分界線。
但淮河也被稱為中國“最難办理的河流”之一,由於上游落差大、來水快而急,導致中游洪水入湖困難,下流洪水出路缺少。蚌埠市位於淮河中游,過去防汛難點杰出表現在河道平緩,狹窄彎曲,洪水发泄不暢,逗留時間長。因而每至汛期,時常泛濫成災。
淮河办理,首先要防洪保安。2022年头,蚌埠市正式啟動“靚淮河”工程,水利部門對淮河河道切灘、拓槽、疏浚、清淤,將淮河主河道由原來枯水季缺少200米,拓寬至現在的500米,枯水季新增蓄水480萬立方,终年都能呈現“一條大河波涛寬”的磅礡氣勢。
7月中旬,2024年淮河1號洪水過境,淮河蚌埠主城區段水位不到20天陡漲了9.22米,超過了三層樓的高度。每個蚌埠人心頭都有一份壓力,這是蚌埠又一次面臨的汛期大考。
但這一次,洪峰過境,淮河安瀾。最高水位比2020年還低了0.22米。水利部淮河水利委員會防护處處長何琦表明,綜合判斷,本年淮河蚌埠段防洪壓力明顯小於2020年,防汛搶險投入大幅度下降,過境時間縮短近9天。
“‘靚淮河’工程將泄洪才能进步了30%左右。”蚌埠水投集團高級工程師冉凡榮表明,通過綜合办理,淮河干流蚌埠段的過洪才能得到进步,避免了荊山湖等蓄滯洪區啟用,下降了人員轉移規模和財產損失,人水、人地对立大幅緩解。
千裡長淮東入海,碧水蕩漾滿目新。现在隨著“靚淮河”工程發揮效益,蚌埠人將“洪水能擋、澇水能排”的主動權牢牢抓在自己手裡。
但在過去,蚌埠主城區淮河兩岸缺少科學的規劃办理,河道灘地亂搭亂建、亂耕亂種、偷倒废物等情況隨處可見,使得淮河從空中俯视宛如一道“城市傷疤”,讓大众“臨河不見河、近水難親水”。
蚌埠市政協副主席、市水利局局長荀異然表明,作為淮河流域一項戰略性工程,“靚淮河”工程既是防洪保安工程,也是重要發展工程、生態工程、民生工程、美好工程。隨著淮河河道的拓寬,堤坡、灘地、河边等近水區域得到从头塑形。蚌埠市著重在保護和修復淮河生態的基礎上進行綜合办理,新增水面4600畝、濕地2600畝、城市綠地1.2萬畝。
“這相當於在城市中心裝了一台‘大空調’,對城市起到‘小氣候’調節的效果。”荀異然說。
一方面,依據洪水位的不同標准安置不同的設施和建設內容,階梯式使用灘涂地,豐水期過洪,枯水期變身“城市客廳”“市民公園”。另一方面,沿河地帶栽上耐水性花草樹木,騎行路途、沙灘、棧橋、親水渠道一應齐全,網球場、籃球場等體育場地臨水而建,滿足群眾多元需求。
8月31日下午,2024蚌埠市業余足球聯賽在淮河边邊正式演出,招引了52支球隊近千名足球愛好者參加。淮河北岸,百年大鐵橋下,吶喊聲、汽笛聲交織在一同,動人心魄。
在人水相親、以水興城的“美好拼圖”裡,人人都是生態紅利的獲益者。半程馬拉鬆、集體婚禮……得益於“靚淮河”工程快速推進,城市與人文一一相連,居民與河水親密相融。
蚌埠市天然資源局副局長許祥海告訴記者,“靚淮河”工程帶動了周邊土地出讓收益大幅度的进步,當地實現寓居、商業商務、產業三大類出讓收益總計超70億元,以“綠水青山”換來了“金山銀山”,描繪出美好河湖的時代新風貌。
放眼全國,但凡有重要水系的城市,“擁河發展”都是一道必答題。蚌埠也不破例。
從地圖上看,穿城而過的淮河,將蚌埠中心城區與淮上區及懷遠、固鎮、五河三縣切割兩岸。
蚌埠市住建局局長孫如斌告訴記者,當前,蚌埠淮河以北三縣一區人口224.41萬人,佔全市總人口75.87%。隨著城市快速發展,怎么將過去以河為邊界“沿河以南延伸式發展”轉向以河為鏈接“雙向立體聚合式發展”,進一步做大城市體量,成為非常火急的課題。
“推進‘一河兩岸、擁河發展’,將‘城外河’變為‘城中河’,是貫徹新發展理念、構建新發展格式的必定要求,也是貫徹落實長三角一體化發展戰略、淮河生態經濟帶發展規劃的重要舉措。”蚌埠市委書記黃曉武認為,對於蚌埠這樣的沿淮城市來說,實施擁河發展意義严重。
2023年10月18日,延安路淮河大橋正式啟動建設﹔2024年9月15日司馬庄淮河大橋開工建設。蚌埠正以“靚淮河”工程為紐帶,在淮河南北兩岸分別建起城市快速通道,城市南北每一條縱向路途都與濱河大路相連接,打通淮河天塹,改變城市發展格式,提高城市發展綜合承載和輻射帶動才能,推動蚌埠由“跨河發展”向“擁河發展”歷史性轉變。
现在,沿著淮河北岸的淮上區工業園區一路前行,一座座現代化廠房拔地而起,一個個大項目充滿生机:盛世新能源高透特種封裝资料項目投產,建成国际最大智能連線太陽能光伏電池封裝资料生產線﹔雪郎生物、八一化工、中糧生物等一批代表性企業在此集聚發展。
眼下,隨著皖北零碳新资料產業園、寧波—蚌埠协作產業園和沫河口生物醫藥和精細化工產業園陸續開發建設,淮河北岸將吸納更多人口進城就業,未來在淮河北岸將构成人口規模達到60萬至80萬的城市組團。
2023年,蚌埠“靚淮河”工程被生態環境部作為全國首個“推進生態環境严重工程實施”典型示范事例發布推介。
“實施‘靚淮河’工程是蚌埠市深化踐行習生態文明思维的戰略性工程,也是推進‘擁河發展’的基礎性工程。我們將以打造‘河湖清親兩岸綠’美好河湖為目標,以河湖長制為抓手,著力建設宜居、宜業、宜游的現代化生態城市,以高品質生態環境支撐蚌埠高質量發展。”黃曉武說。
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